3. Граждане Республики Казахстан

С 2012 года, в соответствии с Соглашением "О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей" от 19.11.2010 (далее - Соглашение), упростились правила приема на работу граждан Казахстана. Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 11.07.2011 N 186-ФЗ.
Во-первых, для того чтобы трудиться в России, гражданам Казахстана не нужно получать разрешение на работу (ст. 3 Соглашения).
Во-вторых, российские работодатели, заключая (расторгая) с ними трудовой договор, не должны уведомлять об этом ФМС России и службу занятости. Этот вывод сделан на основании следующего.
Обязанность извещать указанные органы установлена п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее - Закон N 115-ФЗ). Формы и порядок представления сведений утверждены Приказом ФМС РФ от 28.06.2010 N 147 (Приложения N 5, N 6, N 10). Одно из требований - соблюдение одновременно двух условий: иностранный гражданин должен прибыть в Россию в порядке, допускающем отсутствие визы, и иметь разрешение на работу.
Однако граждане Казахстана привлекаются к работе в России без учета ограничений по защите национального рынка труда (ст. 3 Соглашения). На них, в частности, не распространяется квота на выдачу разрешений на работу.
Впрочем, несмотря на упрощенный режим приема на работу, иные требования закона в отношении указанных граждан работодатель должен соблюдать. Например, направить в соответствующих случаях работника на предварительный медицинский осмотр, запросить у него необходимые документы о квалификации (ст. 213, абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ).
При заключении трудового договора гражданин Казахстана должен представить работодателю определенные документы (ст. 65 ТК РФ).
Также гражданин обязан подтвердить законность нахождения на территории России (ст. 4 Соглашения). Это можно сделать с помощью следующих документов (ст. 2 Закона N 115-ФЗ):
- вид на жительство;
- разрешение на временное проживание;
- виза и (или) миграционная карта;
- иной предусмотренный федеральным законом или международным договором документ, подтверждающий право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
Отметим, что граждане Казахстана, как и другие иностранцы, подлежат миграционному учету. Подробнее об этом см. п. 5.2 настоящего материала.


5.2. Граждане республик Беларусь и Казахстан

Граждане республик Беларусь и Казахстан пользуются льготами в рамках осуществления трудовой деятельности в России (п. п. 1, 2 решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4, ст. 3 Соглашения от 19.11.2010 "О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей").
Однако указанные граждане, как и другие иностранные работники, подлежат постановке на миграционный учет (ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ; далее - Закон N 109-ФЗ).
Порядок постановки на учет такой же, как и в отношении временно пребывающих иностранных граждан. Однако срок уведомления миграционной службы отличается от общих правил.
Для большинства иностранных работников он составляет семь рабочих дней с даты прибытия в Россию (п. 2 ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ).
Граждане республик Беларусь и Казахстан при въезде на территорию России вправе не уведомлять миграционные органы в течение 30 суток со дня въезда (ст. 5 Соглашения).
Максимальный срок временного пребывания трудящегося-мигранта определяется сроком действия трудового договора (абз. 2 ст. 5 Соглашения). Договор может быть бессрочным, а при наличии обстоятельств, указанных в ст. 59 ТК РФ, - срочным, т.е. заключенным на определенный срок (ст. 58 ТК РФ).
В случае досрочного расторжения трудового договора гражданину Беларуси или Казахстана предоставляется дополнительная льгота (ст. 8 Соглашения).
Если договор досрочно расторгнут после истечения 90 суток с даты въезда на территорию России, у работника есть 15 дней, чтобы устроиться на работу. Причем заключить трудовой договор можно как с новым, так и со старым работодателем.
Если этот гражданин не воспользуется таким правом, он лишится статуса трудящегося-мигранта, поскольку перестанет осуществлять трудовую деятельность. Соответственно, ему необходимо будет выехать из страны (абз. 2 п. 1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).
В остальном порядок миграционного учета будет аналогичен соответствующему учету временно пребывающих иностранных граждан. Подробнее об этом см. п. 5.1 настоящего материала.