Работодатель поставил меня перед фактом, что я обязан поехать в командировку. Я не согласен ни с условиями, ни с поездкой в данную командировку, т.к я устраивался на работу не вахтовым методом. Может ли работодатель наказать или уволить меня?
Поставленный Вами вопрос выявил пробел в трудовом законодательстве Российской Федерации. Служебные командировки регламентируются статьями 166-168, 259, 268 Трудового кодекса РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 г. Москва "Об особенностях направления работников в служебные командировки", Инструкцией от 7 апреля 1988 г. N 62 «О служебных командировках в пределах СССР» и судебной практикой начиная с советских времен(Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1974, N 10, с. 1), в части не противоречащей ныне действующему Трудовому кодексу.
Согласно 166 ТК работник обязан направиться в командировку по распоряжению работодателя. Необоснованный отказ от командировки является нарушением трудовой дисциплины. В таком случае работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности согласно статьям 192 - 193 ТК.
Данная укоренившееся практика по мнению самправ.рф противоречит статье 1 пункты в) и с) Конвенции МОТ "Об упразднении принудительного труда" и статье 4 Трудового кодекса "Запрещение принудительного труда", соответствующей пункту 2 статьи 37 Конституции РФ, где:
"Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия),в т.ч.:
в целях поддержания трудовой дисциплины;
в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития".
Однако даже по наработанной практике работодатель не вправе направлять в командировку работника, которому законодательно установлены ограничения для направления в служебную командировку.
Работники, которые не могут быть направлены в служебные командировки :
В соответствии с п. 2 Положения о служебных командировках в служебные командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем. Это означает, что нельзя направить в командировку гражданина, оказывающего услуги по гражданско-правовому договору с организацией.
Также недопустимо направлять в командировку лицо, которое не состоит с организацией ни в каких отношениях. В случае оформления поездки лица, не состоящего в трудовых отношениях с работодателем, как командировки соответствующие расходы не будут признаны налоговыми органами в качестве расходов на командировки (статья 264 НК).
Согласно ТК не могут быть отправлены в командировки следующие категории работников:
работники в период действия ученического договора не могут направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством (ч. 3 статьи 203 ТК);
беременные женщины (статья 259 ТК);
женщины, имеющие детей до трех лет, матери и отцы, воспитывающие детей до пяти лет без супруга (супруги), а также опекуны (попечители) несовершеннолетних, работники, имеющие детей-инвалидов, а также осуществляющие уход за больным членом семьи, могут быть направлены в командировки только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями (статьи 259 и 264 ТК). Более того, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку (статья 259 ТК);
работники в возрасте до 18 лет, за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (статья 268 ТК);
инвалид, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации (ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
зарегистрированный кандидат (п. 2 статьи 41 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
Так как Вы испытываете трудности с трудоустройством (особенность российских регионов, тем более нехватка трудовых ресурсов,тем труднее найти работу!), можем порекомендовать Вам воспользоваться пунктом статьи 259 ТК РФ, лица осуществляющие уход за больным членом семьи могут направлены в командировку лишь с их письменного согласия. Найдите в своем городе какую-нибудь больную тетеньку (дядю),можно не родную (сложно проверить родственные связи), попросите чтобы выдали медицинское заключение(только не поддельную,если пробьют,то посадят за подделку), хорошо если больной напишет заявление о необходимости Вашего ухода за больным человеком, и с набором необходимых документов просите (или требуйте) не направлять Вас в командировку.
Если не получится или не хотите пойти на вышеизложенную хитрость, тогда переносите трудовой спор в административную (трудинспекция), либо в правоохранительную (прокуратура) инстанцию, или в суд. В жалобе и (или) в исковом заявлении оспаривайте как право отказа от командировки, так и другие причины вины работодателя как фактор отказа от командировки. Доказывайте, что командировки на самом деле скрытая форма работы вахтовым методом, и работодатель лишает этим Вас положенных по трудовому законодательству при работе вахтовым методом государственных гарантии и льгот (дополнительные отпуска и др.). Также доказывайте на недостаточную сумму командировочных не покрывающих всех фактических расходов на поездку и проживание (билеты,чеки и ссылки на цены и т.д.), отсутствие бытовых норм для проживания, нарушения нормативов охраны труда и т.д. и т.п.