Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам" Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2011 N 20452.


С 1 января 2012 года в аптечках для оказания первой помощи работникам должен находиться определенный набор медицинских изделий и препаратов

Согласно Требованиям, утвержденным в соответствии со статьей 223 Трудового кодекса РФ ("Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников"), в состав аптечки должны, в частности, входить следующие изделия медицинского назначения:

жгут кровоостанавливающий;

бинт марлевый медицинский стерильный;

лейкопластырь бактерицидный;

устройство для проведения искусственного дыхания;

перчатки медицинские нестерильные, смотровые;

маска медицинская нестерильная 3-слойная;

покрывало спасательное изотермическое.

Изделия приведены с указанием их количества, формы выпуска и соответствия ГОСТам. По истечении сроков годности изделий или в случае их использования аптечку необходимо пополнить. Аптечка должна комплектоваться изделиями медицинского назначения, зарегистрированными на территории РФ.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ Извлечение 4
ОПЛАТА ТРУДА – общие правила 4
Статья 129. Основные понятия и определения 4
Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда 4
Статья 132. Оплата по труду 5
Статья 135. Установление заработной платы 5
Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы 5
Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы 6
Статья 138. Ограничение размера удержаний из заработной платы 6
Статья 140. Сроки расчета при увольнении 7
Статья 141. Выдача заработной платы, не полученной ко дню смерти работника 7
Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику 7
Статья 143. Тарифные системы оплаты труда 7
ОПЛАТА ТРУДА – особые случаи 8
Статья 146. Оплата труда в особых условиях 8
Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда 8
Статья 104. Суммированный учет рабочего времени 8
Статья 149. Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных 9
Статья 150. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации 9
Статья 151. Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором 9
Статья 152. Оплата сверхурочной работы 9
Статья 153. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни 9
Статья 154. Оплата труда в ночное время 10
Статья 155. Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей 10
Статья 156. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком 10
Статья 157. Оплата времени простоя 10
Статья 158. Оплата труда при освоении новых производств (продукции) 11
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ 11
Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций 11
Статья 167. Гарантии при направлении работников в служебные командировки 11
Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой 11
Статья 168.1. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера 11
Статья 170. Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей 11
Статья 178. Выходные пособия 12
Статья 182. Гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу 12
Статья 184. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании 12
Статья 185. Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование) 13
Статья 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов 13
Статья 187. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации 13
Статья 188. Возмещение расходов при использовании личного имущества работника 13
Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников 13
Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда 14
Статья 266. Медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до восемнадцати лет 14
Статья 254. Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет 14
Статья 258. Перерывы для кормления ребенка 14
Статья 271. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы 14
Статья 273. Общие положения 15
Статья 285. Оплата труда лиц, работающих по совместительству 15
ОТПУСКА И «ОТПУСКНЫЕ» 15
Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения 15
Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения 16
Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением 17
Статья 114. Ежегодные оплачиваемые отпуска 17
Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска 17
Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда 17
Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем 17
Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией 18
Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника 18
Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы 18
Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы 18
Статья 139. Исчисление средней заработной платы 18
Статья 291. Оплачиваемые отпуска 19
Статья 295. Оплачиваемые отпуска работникам, занятым на сезонных работах 19
ПОСОБИЯ: по нетрудоспособности, по беременности и родам 19
Статья 183. Гарантии работнику при временной нетрудоспособности 19
Статья 255. Отпуска по беременности и родам 19
Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком 19
ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ 20
ПОЛОЖЕНИЕ Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы 20
ПОЛОЖЕНИЕ Об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 24
ОБЗОР законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2009 года 28
Ответы Министерства здравоохранения и социального развития РФ на вопросы по трудовому законодательству (некоторые вопросы оплаты труда) (с сайта МЗСР) 17.11.2009 29
ПИСЬМО МИНФИНА РФ от 23.01.2008 № 03-03-06/2/5 31
ПИСЬМО МИНФИНА РФ от 22.09.2010 № 03-03-06/1/606 31
ОТВЕТ РОСТРУДА НА ВОПРОС ЖУРНАЛА «КАДРОВЫЕ РЕШЕНИЯ» о «донорских» выходных днях, совпавших с периодом временной нетрудоспособности от 23.07.2010 № 2206-6-1 32
ПИСЬМО РОСТРУДА от 19.04.2010 № 1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временем» 33
ПИСЬМО УФНС по г.Москве от 06.08.2009 № 16-15/080955 34
ПИСЬМО МИНФИНА РФ от 30.10.2007 № 03-03-06/2/197 34
ПИСЬМО РОСТРУДА от 08.09.2006 № 1557-6 о сроках выплаты аванса 36
ПИСЬМО МИНФИНА РФ от 31.10.2005 № 03-03-04/2/95 "О доплате до фактического заработка" 36
ПИСЬМО РОСТРУДА от 19.12.2007№ 5202-6-0 о дополнительных выходных днях, приуроченных к праздникам 36
ПИСЬМО РОСТРУДА от 08.06.2007 № 1921-6 о порядке предоставления отпусков 37
ПИСЬМО РОСТРУДА от 01.03.2007 № 473-6-0 о порядке предоставления задолженностей по отпускам 38
ПИСЬМО РОСТРУДА от 23.06.2006 № 945-6 38
ПИСЬМО РОСТРУДА от 23.06.2006 № 944-6 о порядке расчета компенсации за неиспользованный отпуск 39
ПИСЬМО МЗСР РФ от 07.12.2005 № 4334-17 об округлении количества дней отпуска при расчете компенсации 39
ПРАВИЛА об очередных и дополнительных отпусках 40
ПРИКАЗ МЗСР РФ от 20.04.2010 г. № 253 О признании не действующим на территории РФ абзаца 3 пункта 2 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 года № 169 47
Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности 48
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам 60
ПИСЬМО ФСС РФ от 25.10.2002 № 02-18/05-7418 о подсчете непрерывного стажа 63
ПЕРЕЧЕНЬ уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам 65
ИНТЕРВЬЮ, данное руководителем Департамента правового обеспечения социального страхования ФСС РФ А.А. Шестаковым научному редактору журнала «Кадровые решения» И.В.Журавлевой (фрагмент) 66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Поволжского округа от 22.10.2009 № А12-5840/2009 Извлечение 66
ПИСЬМО ФСС РФ от 20.01.2011 « 14-03-09/05-74П «О возмещении страхователю суммы пособия по временной нетрудоспособности» 68
ЗАПРОС в территориальный орган страховщика о проверке сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком 70
ПОРЯДОК направления запроса в территориальный орган страховщика о проверке сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком 72
ЗАЯВЛЕНИЕ застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях 73
ЗАПРОС в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица 75
Порядок направления запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица 76
СПРАВКА о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год 77
Порядок выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год 78
СЛАЙДЫ, предоставленные ФСС РФ 79
Проект приказа Минздравсоцразвития России от 18.03.2011 Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности 86

Кому платить за учебный отпуск? Что делать с минимальным размером оплаты труда? Надо ли разрешать совместительство на одном предприятии? Словом, каким должен быть Трудовой кодекс? Эти вопросы сейчас задаются при обсуждении "Стратегии-2020". Пока единого компромиссного мнения нет. Работники и работодатели стойко держат противоположные позиции.

Взгляд из-за станка
Как отмечают эксперты, работники в России - далеко не самые защищенные, хотя Трудовой кодекс предусматривает множество гарантий. По исследованиям Центра социально-трудовых прав (ЦСТП), нарушения носят массовый характер. Наиболее распространены проблемы, связанные с невыплатой зарплаты, ее снижением, необоснованными увольнениями, произвольными изменениями условий трудовых договоров, отказами в их оформлении.

На заседании экспертной группы по рынку труда в Высшей школе экономики зампредседателя Верховного суда Владимир Соловьев сообщил, число споров по оплате труда стремительно растет. Если в 2008 году суды рассмотрели 404,9 тысячи исков на эту тему, то в 2009 году их было вдвое больше - 801 тысяча, в 2010-м - 743 тысячи. А судя по темпам этого года, их число вырастет по сравнению с 2010-м, прогнозирует судья. Удовлетворяемость исков - выше 90 процентов. "Зарплата - больная точка, решению которой законодатель должен уделить самое пристальное внимание", - считает Владимир Соловьев. И особое место занимает минимальный размер оплаты труда. "Изменения в Кодекс в 2006 году внесли сумятицу", - сказал он. В части регионов МРОТ по-прежнему считается базовой суммой, на которую уже накручиваются стимулирующие и компенсационные надбавки, районные коэффициенты. Но в основном по стране все эти выплаты уже включаются в МРОТ, закон это вроде как позволяет, но это неправильно, считают в Верховном суде. Тем более что почти две трети территории страны относятся к северным и приравненным к ним, где жизнь намного дороже.

Еще одна проблема - исполнение решений суда. Несмотря на решения, на 1 марта по 70 процентам решениям зарплата не была выплачена на 3 миллиарда 29 миллионов рублей. "Нужны изменения в законодательство по исполнительской дисциплине", - констатировал судья.

Впрочем, по мнению директора ЦСТП Елены Герасимовой, статистика Верховного суда - это только вершина айсберга. Комплексной системы отслеживания нарушений трудовых прав нет. Суд, прокуратура, госинспекция труда фиксируют только беззакония, с которыми люди приходят. Но обращаются единицы из тысяч. Одна из причин - работники отказываются от защиты из-за того, что процедура длительная, тяжелая и дорогая. При этом тратят они личные средства, а работодатели - деньги организаций.

"Главный дефект действующего законодательства - это отрицание прав работников на участие в регулировании трудовых отношений", - говорит Елена Герасимова. В результате принятия ТК в 2002 году были сужены возможности людей и профсоюзов в определении зарплаты, сохранении занятости, проведении коллективных переговоров, считает эксперт. Усложнилась процедура разрешения коллективных трудовых споров и организации забастовок до такой степени, что провести их стало почти невозможно. Результат - по официальным данным, в 2009 году зафиксирован всего один трудовой конфликт, а в 2010-м - ни одного. А по итогам мониторинга ЦСТП, в 2009 году были 272 протестные акции, а в 2010-м - 205.

"Работодатели практически произвольно формируют трудовые отношения на своих предприятиях, и становится очевидна деградация всей системы трудовых отношений", - считает Герасимова. В стране формируется система "покорного труда".

Защитники прав работников убеждены, что если Трудовой кодекс реформировать по указке работодателей, то "покорный труд", существующий де-факто, закрепится де-юре. Совершенствование законодательства должно идти в сторону обеспечения прав работников на свободу объединения, либерализации законодательства о забастовках. А также совершенствования защиты трудовых прав работников, в том числе от дискриминации, изменения системы мер ответственности за нарушение трудового законодательства.

Взгляд из кабинета
Работодатели сами относятся сейчас к незащищенным работникам, как бы абсурдно это ни звучало, утверждает директор Высшей школы юриспруденции НИУ ВШЭ Дмитрий Кузнецов. Наемные топ-менеджеры, как правило, несут полную материальную ответственность перед собственниками, при этом могут быть уволены в любой момент без суда и следствия и без компенсаций. Известно немало случаев, когда руководители крупных предприятий из прессы узнавали, что хозяин расторг с ними договор. Так что эта коллизия обязательно должна найти отражение в Трудовом кодексе, считают эксперты.

Остальные новеллы, предлагаемые работодателями, известны. Самое скандальное - разрешение совместительства на одном предприятии и по одной специальности. "Я не понимаю, почему такое возмущение по этому поводу? Многие ведь подрабатывают на других предприятиях. Зачем бегать? Тем более что совместительство будет предполагать второй договор, согласие работника. Но не будет сверхурочных с необоснованными выплатами", - говорит Дмитрий Кузнецов.

Свою точку зрения на этот счет уже неоднократно высказывали профсоюзы: если сегодня это разрешить, завтра полстраны будет "добровольно-принудительно" вкалывать по 60 часов в неделю, причем за ту же зарплату.

Вторая тема, которая стала находить поддержку и у экспертов, защищающих права работников, - это отмена оплаты работодателями учебных отпусков. За годы учебы в вузе студент получает от 200 до 350 дней дополнительного оплачиваемого отпуска. И если работает он, скажем, оператором ЭВМ, а учится на технолога мясопереработки, то вероятность того, что после получения диплома он останется у работодателя, который ему эти отпуска оплачивал, ничтожно мала. Так кто должен платить?

Также работодатели считают, что им нужно дать более широкие возможности применения срочных трудовых договоров, в том числе позволить заключать их повторно (сейчас, если он хочет продлить отношения с работником, должен взять его в штат). Аргументация: это повысит гибкость рынка труда, позволит безболезненно привлекать новых сотрудников на время роста (работодатели зачастую опасаются расширять штаты, так как в дальнейшем при необходимости не смогут избавиться от лишних работников). Однако оппоненты опасаются, что такой шаг приведет к усилению зависимости работников от работодателей.

"Но можно ведь предусмотреть нюансы, выгодные работнику. Например, более высокие ставки для "срочников", гарантии при их увольнении", - предлагает вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Федор Прокопов.

Еще одна головная боль - это "мертвые души", люди, которые бросают работу и исчезают, но уволить их нельзя, так как с них не возьмешь письменную объяснительную и не уведомишь об увольнении. В западных странах есть статья, по которой можно уволить работника за потерю связи с организацией. Кстати, аналогичная проблема есть и у работников - нередки случаи, когда работодатель бросает свое ООО, не ликвидировав его, и люди остаются без зарплат, трудовых книжек и пособий. Предлагается закрепить защиту обеих сторон законодательно. А также - упростить кадровое дело для малых предприятий. Сейчас индивидуальные предприниматели играют по тем же правилам, что и юридические лица. "Малый бизнес надо освободить от штатного расписания, от заполнения трудовых книжек, на них не должны распространяться общие принципы трудового законодательства - надо облегчить им жизнь, чтобы они могли заниматься делом, а не писаниной", - считает научный руководитель Высшей школы юриспруденции ВШЭ Юрий Орловский.

О необходимости отрегулировать дистанционную занятость и заемный труд уже никто не спорит - законопроекты об этом уже есть.

"За два года Российская трехсторонняя комиссия по социально-трудовым отношениям рассмотрела 42 попытки изменения Трудового кодекса, это говорит о многом. Мы должны сформировать новую идеологию трудового законодательства, чтобы и экономика развивалась, и не было работающих бедных", - сказал Федор Прокопов.

как вам это
Андрей Исаев, председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике:

- Я против введения совместительства на одном предприятии, поскольку людям будут говорить: хочешь работать - подписывай второй договор. И в результате громадное количество людей согласится, и вскоре будут получать за 60 часов в неделю столько же, сколько получали за 40.

Также неприемлемо предложение расширить сферу применения срочных трудовых договоров. Во-первых, это делает работника зависимым от настроения работодателя, а во-вторых - это удар по профсоюзному движению, поскольку с активистами эти договоры продлевать не станут. Что касается отмены оплаты работодателем учебных отпусков, определенная логика в этом есть. Но это проявление социальной ответственности бизнеса.

Сейчас есть несколько законопроектов, которые корректируют трудовое право. Во-первых, уже рассмотрен в первом чтении законопроект об отмене заемного труда и ужесточении ответственности за незаконное использование гражданско-правовых договоров. На подходе правительственный законопроект - обязательный перечень мероприятий, которые работодатель обязан осуществлять для обеспечения охраны труда. Кроме этого, мы предполагаем повысить штрафы за нарушение правил техники безопасности. Также готовы законопроекты об упрощении процедуры забастовки и о расширении понятия "надомный труд", что введет в правовое поле дистанционную занятость.

Александр Починок, член Совета Федерации:

- Трудовой кодекс не устарел, но меняется экономика, возникают новые трудовые отношения. Многие требования Кодекса в буквальном смысле написаны кровью, например, ограничение на продолжительность рабочего дня - это десятилетия и столетия забастовочной борьбы, люди "сгорали" на работе при 60-часовой неделе. Никакие поправки в законодательство, ведущие к ухудшению здоровья или положения людей, делать нельзя.

Есть ограничения, которые должны оставаться незыблемыми, даже с согласия человека. Если женщина принесет 1001 справку, что она согласна таскать мешки цемента, ее нельзя допускать к этой работе. Если человек сам хочет ухудшать свое здоровье, нельзя позволить ему это делать. Это табу. В Кодексе есть жесткие соцгарантии, их нельзя нарушать.

Другое дело, что сейчас появилось много видов деятельности, которые не прописаны в Кодексе. Прежде всего это дистанционная работа. Есть множество творческих профессий, а также связанных с Интернетом. Поэтому надо пресмотреть понятие рабочего места.

Что касается срочных трудовых договоров, это востребовано в малом бизнесе: люди порой не могут поручиться, что у них будет завтра, и брать людей в штат в такой ситуации проблематично. Я не стал бы отвергать предложение работодателей упростить процедуру увольнения.