Вопрос: Работник подал заявление с просьбой предоставить ему отпуск со следующего дня после написания заявления (вне утвержденного графика отпусков), в связи с чем работодатель не мог выплатить отпускные в срок, установленный ТК РФ. При этом работник изъявил согласие получить отпускные позднее. Правомерно ли начисление трудовой инспекцией штрафов работодателю и компенсации данному работнику в связи с нарушением нормы ст. 136 ТК РФ?

Ответ: Работодатель обязан выплатить отпускные не позднее чем за три дня до начала отпуска (ст. 136 Трудового кодекса РФ).
При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ).
В соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
При этом ТК РФ не запрещает перенести отпуск на другой период, отличный от установленного в графике отпусков, по согласованию сторон трудового договора.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (п. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Однако юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (п. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).
Таким образом, полагаем, что работодатель, предоставив работнику по его просьбе отпуск вне графика отпусков, административного правонарушения не совершал.
Что касается начисления компенсации за нарушение срока выплаты отпускных, следует отметить, что для рассматриваемой ситуации ТК РФ данный срок не установлен, поскольку срок, установленный ст. 136 ТК РФ, подразумевает, что работодателю известно об отпуске работника как минимум за три дня до его начала.

Е.В.Коновалова
Издательство "Главная книга"
06.10.2009