МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 20 апреля 2010 г. N 939-19

Департамент развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России <...> о начислении страховых взносов с сумм компенсации проезда работников к месту учебы и обратно сообщает.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 части первой статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.
Согласно статье 196 Трудового кодекса РФ (далее - Трудовой кодекс) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме (ст. 177 Трудового кодекса).
В частности, статьей 173 Трудового кодекса определено, что работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.
Таким образом, суммы производимой в соответствии с вышеприведенными положениями Трудового кодекса оплаты работодателем один раз в учебном году проезда работников, которые успешно обучаются по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, к месту учебы и обратно не подлежат обложению страховыми взносами на основании подпункта "е" пункта 2 части первой статьи 9 Закона N 212-ФЗ.

Директор
департамента развития
социального страхования
и государственного обеспечения
С.А.АФАНАСЬЕВ


Оплата проезда к месту обучения и обратно

Согласно ст. ст. 173, 174 Трудового кодекса РФ работникам, которые учатся в иногородних учебных заведениях, работодатель обязан один раз в учебном году оплатить проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно.
В полном размере стоимость проезда компенсируется только тем работникам, которые учатся заочно в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (ст. 173 Трудового кодекса РФ). Если работник учится заочно в техникуме, работодатель обязан возместить ему 50% стоимости проезда к месту учебы и обратно (ст. 174 Трудового кодекса РФ).
Работникам, обучающимся в вузах по очной форме, проезд к месту учебы вообще не оплачивается.
Чтобы организация оплатила проезд к месту обучения и обратно, по возвращении из учебного отпуска работник должен написать соответствующее заявление и приложить к нему проездные документы и справку-подтверждение из учебного заведения.
Очень часто у работодателей возникает вопрос: проезд работника к месту учебы на каком виде транспорта он обязан оплачивать? Например, к месту учебы можно доехать на поезде, а работник требует, чтобы ему оплатили билет на самолете, стоимость которого, соответственно, дороже.
Трудовой кодекс РФ не устанавливает критериев определения стоимости проезда, который работодатель должен оплатить работнику, и не содержит указания на транспорт, с помощью которого работник осуществляет проезд к образовательному учреждению. Закон не предоставляет работодателю право самому определять вид данного транспорта. Поскольку проезд осуществляется работником, полагаем, что выбор транспортного средства остается на его усмотрение. Следовательно, работодатель обязан оплатить стоимость проезда к месту учебы в соответствии с представленными подтверждающими документами (билетами).
Обязан ли работодатель оплатить проезд к месту учебы, если работнику не оформлялся учебный отпуск? Например, работница, которая находится в отпуске по беременности и родам, получила из вуза, в котором она заочно обучается, справку-вызов на сессию. При этом вуз находится в другом городе. Работодатель не предоставляет ей учебный отпуск, однако обязан оплатить проезд, т.к. на работницу, находящуюся в отпуске по беременности и родам, без ограничений распространяются все гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ, в том числе касающиеся обучения. При этом обязанность работодателя оплатить проезд не зависит от предоставления или непредоставления учебного отпуска. Главное - наличие справки-вызова, справки- подтверждения и проездных документов.