Вопрос: Может ли работодатель указать в коллективном договоре, что дополнительный отпуск за вредные условия труда предоставляется в календарных днях, а не в рабочих?

Ответ: Работодатель в коллективном договоре продолжительность дополнительного отпуска работника, занятого на работах с вредными условиями труда, должен установить в рабочих днях, и, учитывая приоритет норм Трудового кодекса РФ, рабочие дни дополнительного отпуска необходимо перевести в календарные дни.

Обоснование: В настоящее время порядок предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков за работу во вредных и опасных условиях регулируется:
- ТК РФ;
- Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" (далее - Постановление N 870);
- Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (далее - Список);
- Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 (далее - Инструкция N 273/П-20), применяемой в части, не противоречащей ТК РФ;
- Письмами Роструда от 18.03.2008 N 657-6-0, Минтруда России от 01.02.2002 N 625-ВВ.
В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются в том числе работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Положениями ч. 2 ст. 117 ТК РФ установлено, что минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Постановлением N 870 установлена минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не менее 7 календарных дней.
При этом в п. 2 Постановления N 870 Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации было поручено установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.
В настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации такой документ не утвержден.
В соответствии со ст. 423 ТК РФ ранее принятые нормативно-правовые акты, устанавливавшие предоставление дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут применяться лишь в той мере, в какой они не противоречат ТК РФ.
Поэтому до утверждения документа считаем возможным применение Списка, который содержит наименование производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, а также устанавливает продолжительность сокращенного рабочего дня и продолжительность дополнительного отпуска. В Списке продолжительность дополнительного отпуска указывается в рабочих днях.
Порядок применения Списка изложен в Инструкции N 273/П-20.
При этом ст. 120 ТК РФ установлено, что продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях.
Как видно, в части установления продолжительности дополнительного отпуска в рабочих днях Список противоречит нормам ТК РФ.
При рассмотрении данного вопроса необходимо также учитывать, что ст. 121 ТК РФ указано: дополнительный отпуск работникам, занятым во вредных условиях труда, предоставляется только за фактически отработанное время.
Исходя из вышеизложенного организация в коллективном договоре продолжительность дополнительного отпуска работника, занятого на работах с вредными условиями труда, должна установить в рабочих днях и, учитывая приоритет норм ТК РФ, рабочие дни дополнительного отпуска необходимо перевести в календарные дни.
Например, если Списком предусмотрен дополнительный отпуск 12 рабочих дней, то с учетом выходных дней дополнительный отпуск в календарных днях составит 14 дней.
Отметим, что порядок перевода рабочих дней в календарные дни ТК РФ не установлен. Специалисты Минтруда России в Письме от 01.02.2002 N 625-ВВ по данному вопросу разъяснили, что если отпуск, предоставляемый работнику, исчисляется (полностью или частично) в рабочих днях (например, дополнительный отпуск за вредные условия труда), то продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска следует исчислять следующим образом:
- от даты начала ежегодного основного отпуска необходимо отсчитать определенное количество календарных дней;
- от даты, следующей за последним днем отпуска, следует отсчитать соответствующее количество дней дополнительного оплачиваемого отпуска в расчете на 6-дневную рабочую неделю;
- полученный период нужно перевести в календарные дни.
Полученное количество календарных дней и будет являться общей продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска, расчет которого следует производить по правилам, установленным ст. 139 ТК РФ.

Пример. О.И. Иванов занят в помещениях в должности газорезчика. С 14 июня 2011 г. ему предоставлены очередной отпуск (28 календарных дней) и дополнительный отпуск (12 рабочих дней).
Рассчитаем общую продолжительность отпуска О.И. Иванова. Для этого от даты начала отпуска (14 июня 2011 г.) отсчитаем количество дней основного отпуска (28 календарных дней). Последний день основного отпуска выпадает на 11 июля 2011 г. Затем отсчитаем количество дней дополнительного отпуска (12 рабочих дней) в расчете на 6-дневную рабочую неделю. Исходя из этого последний день отпуска выпадает на 25 июля 2011 г.
Таким образом, общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска О.И. Иванова составит 42 календарных дня (с 14 июня по 25 июля 2011 г.).

Е.А.Емельяненко
ЗАО "Сплайн-Центр"
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
09.08.2011