Вопрос: Работники организации работают вахтовым методом в районе, приравненном к Крайнему Северу.
Согласно п. 7.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82, ежегодный отпуск работникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставляется в установленном порядке после использования дней отдыха (отгулов).
Является ли нарушением предоставление ежегодного отпуска работнику, не использовавшему полностью дни междусменного отдыха? Какая ответственность грозит работодателю за неисполнение указанного выше пункта?
Обязан ли работодатель предоставить неиспользованные дни междусменного отдыха после ежегодного отпуска?

Ответ: Предоставление ежегодного отпуска работнику, не использовавшему полностью дни междусменного отдыха, является нарушением нормативного акта. За такое нарушение организация может быть привлечена к ответственности, предусмотренной ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нормативными актами не установлена последовательность действий работодателя в случае нарушения порядка предоставления отпуска работникам, занятым на работах вахтовым методом, однако в целях восстановления нарушенных прав следует предоставить работнику возможность использовать все положенные ему дни отгула (отдыха) после ежегодного оплачиваемого отпуска.

Обоснование: Как указано в ст. 299 Трудового кодекса РФ, вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.
Статья 301 ТК РФ устанавливает, что в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте работнику предоставляются дополнительные дни междувахтового отдыха, а часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.
Таким образом, неиспользованные дни и часы междусменного отдыха должны быть предоставлены работнику в качестве дополнительных дней междувахтового отдыха.
В соответствии с п. 7.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003), действующим в части, не противоречащей ТК РФ, ежегодный отпуск работникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставляется в установленном порядке после использования дней отдыха (отгулов).
Из вышеуказанного следует вывод, что ежегодный отпуск работникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставляется после использования дней междувахтового отдыха.
Поскольку Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003) является действующим нормативно-правовым актом и императивно предписывает работодателям предоставлять ежегодный отпуск только после использования дней отдыха, его несоблюдение является нарушением закона.
В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ совершение данного правонарушения может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В законе не содержится порядка действий работодателя в случае нарушения вышеуказанной нормы, однако в целях восстановления нарушенных прав следует предоставить работнику возможность использовать все положенные ему дни отгула (отдыха) после ежегодного оплачиваемого отпуска.

А.В.Михайлова
ООО "Инвест-Аудит"

Материал предоставлен при содействии
ЗАО "ТелекомПлюс"
Регионального информационного центра
Сети КонсультантПлюс
02.02.2012