КОМПЕНСАЦИЯ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЙ ОТПУСК

Федеральный закон не регулирует вопрос о механизме расчета компенсации за неиспользованный отпуск работникам, проработавшим до увольнения не менее 11 месяцев, а положения, которые бы запрещали регулировать этот вопрос в порядке, содержащемся в Правилах об очередных и дополнительных отпусках, в федеральном законе не содержатся.

(Определение Верховного Суда РФ от 15 февраля 2005 г. № КАС05-14).



Позиция заявителя

Заявитель — гражданин Т. обратился в Верховный Суд России с заявлением о признании недействующим п. 29 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г. (далее — Правила). Данным пунктом Правил установлено, что полная компенсация выплачивается в размере среднего заработка за срок полного отпуска, а пропорциональная компенсация выплачивается в следующих размерах:

· при отпуске в 12 рабочих дней — в размере дневного среднего заработка за каждый месяц работы, подлежащей зачету в срок, дающий право на отпуск;

· при отпуске в 24 рабочих дня и при месячном отпуске — в размере 2-дневного среднего заработка за каждый месяц;

· при полуторамесячном отпуске — в размере 3-дневного, а при двухмесячном отпуске — в размере 4-дневного среднего заработка за каждый месяц.

В заявлении гражданин Т. указал, что предусмотренная п. 29 Правил пропорциональная компенсация за неиспользованный отпуск (для работников, проработавших менее 11 месяцев) противоречит принципам равенства трудовых прав и возможностей, предусмотренных Конституцией РФ и трудовым законодательством, поскольку оспоренный пункт Правил допускает дискриминацию по вопросу о выплате компенсаций в отношении увольняемых работников, проработавших менее 11 месяцев, по сравнению с лицами, увольняемыми после того, как они отработали не менее 11 месяцев.



Позиция Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда России

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России отказала в удовлетворении заявления, указав, что ТК РФ предусмотрен расчет выплаты компенсации за неиспользованный отпуск лишь в отношении работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, которым такая компенсация при увольнении на основании ст. 291 ТК РФ выплачивается из расчета два рабочих дня за месяц работы. В данной норме закона использован также метод пропорциональной компенсации, предусмотренный и п. 29 Правил для увольняемых работников, проработавших менее 11 месяцев.

Для остальных категорий работников механизм расчета компенсации за неиспользованный отпуск в ТК РФ (равно как и в ином федеральном законе) не регламентирован. При таком положении Судебная коллегия по гражданским делам установила, что п. 29 Правил соответствует нормам ТК РФ (в том числе ст. 291 ТК РФ) и, следовательно, оснований для признания его недействующим не имеется.



Позиция Кассационной коллегии Верховного Суда России

Кассационная коллегия Верховного Суда России согласилась с решением суда первой инстанции и, кроме того, указала следующее.

Согласно п. 28 Правил увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию. Кроме того, в данном пункте перечислены также случаи увольнения, когда полную компенсацию получают работники, проработавшие от 5 с половиной до 11 месяцев. Во всех остальных случаях работники получают пропорциональную компенсацию.

По мнению Суда, положения п. 28 Правил, предусматривающего право проработавшего не менее 11 месяцев работника при его увольнении на получение полной (а не пропорциональной, соответствующей 11 месяцам работы) компенсации за неиспользованный отпуск, само по себе не может свидетельствовать о наличии каких-либо противоречий между п. 29 Правил и положениями ст. 3, 114 и 127 ТК РФ. По мнению Суда, принцип пропорционального расчета компенсации за неиспользованный отпуск, предусмотренный п. 29 Правил, полностью соответствует аналогичному принципу, содержащемуся в ст. 291 ТК РФ.

Согласно ст. 3 ТК РФ запрещена дискриминация в сфере труда, к которой в том числе относятся ограничения в трудовых правах и свободах при получении преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Оспоренный п. 29 Правил не может быть расценен как положение, создающее дискриминацию в сфере труда, поскольку федеральным законом не предусмотрено право работника на получение полной компенсации за неиспользованный отпуск, если работник проработал менее 11 месяцев до увольнения. Само же положение п. 28 Правил, согласно которому предусматривается право на получение полной компенсации за неиспользованный отпуск при работе увольняемого не менее 11 месяцев, по мнению Суда, применимо для такой категории работников также в равной степени, без какой-либо дискриминации и без нарушения равенства в трудовых правах части работников этой категории.

Кроме того, Суд обратил внимание заявителя на то, что ТК РФ не урегулирован вопрос о механизме расчета компенсации за неиспользованный отпуск работникам, проработавшим до увольнения не менее 11 месяцев, а положения, которые бы запрещали регулировать этот вопрос подобным образом, в ТК РФ не содержатся. При этом п. 28 Правил заявитель не оспаривал. Конституция России также не содержит положений, запрещающих регулировать рассматриваемый вопрос подобным образом.

Учитывая вышеизложенное, Кассационная коллегия Верховного Суда России решение Судебной коллегии Верховного Суда России оставила без изменения, а жалобу заявителя — без удовлетворения.