Можно ли при приеме на работу гражданина РФ требовать сведения о регистрации в г. Москве?

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" иногородние граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. За нарушение данной нормы непосредственно сам гражданин может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ.

Однако работодатель НЕ ОБЯЗАН отслеживать факт получения работником регистрации.

Статьей 65 ТК РФ установлены документы, которые работник предъявляет работодателю при заключении трудового договора:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при заключении трудового договора впервые страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем. См. ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации");
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Этой же статьей предусмотрено, что работодателю ЗАПРЕЩАЕТСЯ ТРЕБОВАТЬ от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных трудовым законодательством.

Таким образом, работодатель НЕ ВПРАВЕ при приеме на работу требовать от соискателя свидетельства о его регистрации по месту пребывания или месту жительства. Кроме этого, работодатель не вправе отказать гражданину в заключение трудового договора по причине отсутствия у него регистрации, в силу ст. 64 ТК РФ.

Суды считают, что отказ работодателя в заключения трудового договора с лицом, являющимся гражданином РФ, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным (см. п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Соответственно, прием иногороднего гражданина осуществляется в общем порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя по форме N Т-1, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 (далее — Постановление N 1), изданным на основании заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

На основании приказа руководителя в трудовую книжку работника вносится запись о приеме на работу и заполняется Личная карточка работника по форме N Т-2, утвержденной Постановлением N 1.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Самцова Анастасия

Ответ проверил:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем

12 декабря 2007 г.