Вправе ли главный бухгалтер ГУП, выполняющий дополнительную работу по должности кассира в течение установленной продолжительности рабочего дня, получать доплату, если должность кассира не предусмотрена штатным расписанием?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работник имеет право на доплату за совмещение должности главного бухгалтера и должности кассира.

Обоснование вывода:
Согласно ст. 60.2 ТК РФ работнику с его письменного согласия может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая сотруднику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Трудовой кодекс РФ и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, не содержат положений, устанавливающих ограничения на совмещение одним работником должности главного бухгалтера и должности кассира.
Отметим, что ранее действовавшее постановление СМ СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" (далее - Постановление) предусматривало запрет на совмещение профессий (должностей), в частности, руководителями структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителями (пп. "а" п. 15 Постановления).
Главный бухгалтер как руководитель бухгалтерии является руководителем структурного подразделения. Однако еще до отмены Постановления в целом Верховный Суд РФ признал пп. "а" п. 15 Постановления не действующим в отношении руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей (определение от 25 марта 2003 г. N КАС 03-90). Как следует из содержания этого судебного акта, права работника на совмещение профессий (должностей) могут быть ограничены только федеральным законом. Поскольку федерального закона, ограничивающего права руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей на совмещение профессий (должностей), в настоящее время нет, совмещение ими профессий (должностей) не противоречит законодательству.
Пунктом 36 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного решением Совета Директоров Центробанка России 22 сентября 1993 г. N 40, прямо предусмотрено, что на малых предприятиях, не имеющих в штате кассира, обязанности последнего могут выполняться главным бухгалтером или другим работником по письменному распоряжению руководителя предприятия при условии заключения с ним договора о полной материальной ответственности. Устанавливая возможность такого совмещения должностей на малых предприятиях, в то же время этот нормативный акт не содержит запрета на совмещение указанных должностей работниками других предприятий, организаций, учреждений.
В настоящее время продолжает действовать Положение о главных бухгалтерах, утвержденное постановлением СМ СССР от 24 января 1980 г. N 59 (далее - Положение). Пунктом 7 Положения установлено, что на главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Ему запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для объединения, предприятия, организации, учреждения.
По нашему мнению, эту норму следует понимать следующим образом. В рамках своих обязанностей по должности главного бухгалтера работник не вправе исполнять обязанности, свойственные другой должности - должности кассира (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37). Однако, если работник совмещает свою должность с должностью кассира, то обязанности по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств могут быть возложены на него как на кассира.
Таким образом, оформление совмещения должности главного бухгалтера с должностью кассира является, на наш взгляд, единственным способом соблюдения требования п. 7 Положения, если операции по приему и выдаче денег осуществляет в свое основное рабочее время сотрудник, занимающий должность главного бухгалтера. За совмещение должностей согласно ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ работнику должна производиться доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (часть вторая ст. 151 ТК РФ). При этом ни минимальных, ни максимальных размеров доплаты Трудовой кодекс РФ не устанавливает.
Штатное расписание должно содержать перечень всех структурных подразделений, наименование всех должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, а также сведения о количестве штатных единиц (смотрите указания по заполнению формы N Т-3, утвержденные постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1). Если кем-либо из работников выполняются обязанности по определенной должности, то такая должность имеется у работодателя и по этой причине должна быть предусмотрена штатным расписанием. Следовательно, должность кассира в рассматриваемой ситуации необходимо включить в штатное расписание.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ проверил:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кикинская Анна
Компания "Гарант", г.Москва

31 июля 2009 г