Статья 17. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии


Комментарий ГАРАНТа
Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 установлено, что лицензирование видов деятельности, осуществлявшееся федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией на день вступления в силу названного Указа, впредь до вступления в силу федерального закона о внесении изменений в действующие федеральные законы по вопросам лицензирования может по решению Правительства Российской Федерации производиться федеральным министерством или федеральным агентством


См. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 45

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
1) разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
2) производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
3) ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
4) испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
5) деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств;
6) деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств;
7) предоставление услуг в области шифрования информации;
8) разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем;
9) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
10) деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации;
11) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
12) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;
13) деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией;
14) разработка вооружения и военной техники;
15) производство вооружения и военной техники;
16) ремонт вооружения и военной техники;
17) утилизация вооружения и военной техники;
18) торговля вооружением и военной техникой;
19) производство оружия и основных частей огнестрельного оружия;
20) производство патронов к оружию и составных частей патронов;
21) торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия;
22) торговля патронами к оружию;
23) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;
24) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;
25) разработка и производство боеприпасов и их составных частей;
26) утилизация боеприпасов и их составных частей;
27) выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия;
28) эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
Комментарий ГАРАНТа


См. Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденный приказом Минприроды России от 30 июля 2009 г. N 237
29) утратил силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 29 пункта 1 статьи 17
30) эксплуатация химически опасных производственных объектов; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
31) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
Комментарий ГАРАНТа


См. Административный регламент Ростехнадзора по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 14 декабря 2007 г. N 858
32) производство взрывчатых материалов промышленного назначения;
33) хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;
34) применение взрывчатых материалов промышленного назначения;
35) деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения;
36) производство пиротехнических изделий;
37) деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 442-ФЗ в подпункт 38 пункта 1 статьи 17 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
38) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 442-ФЗ пункт 1 статьи 17 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 38.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
39) производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
40) производство маркшейдерских работ; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
Комментарий ГАРАНТа


См. Административный регламент Ростехнадзора по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ, утвержденный приказом Ростехнадзора от 19 октября 2007 г. N 705
41) деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ в подпункт 42 пункта 1 статьи 17 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
42) геодезическая деятельность, за исключением геодезической деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ в подпункт 43 пункта 1 статьи 17 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
43) картографическая деятельность, за исключением картографической деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
44) выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
Комментарий ГАРАНТа
См. Административный регламент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по исполнению государственной функции по лицензированию выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления, утвержденный приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 14 декабря 2007 г. N 400
45) выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления;
Комментарий ГАРАНТа
См. Административный регламент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по исполнению государственной функции по лицензированию выполнения работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления, утвержденный приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 12 марта 2008 г. N 93
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ в подпункт 46 пункта 1 статьи 17 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
46) деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
Комментарий ГАРАНТа
См. Административный регламент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, утвержденный приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 12 марта 2008 г. N 94
47) фармацевтическая деятельность;
48) производство лекарственных средств;
49) производство медицинской техники; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
50) техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
51) изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 87-ФЗ в подпункт 52 пункта 1 статьи 17 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
См. текст подпункта в предыдущей редакции
52) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 87-ФЗ пункт 1 статьи 17 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 52.1, вступающим в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
52.1) культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности;
53) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
54) деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 177-ФЗ пункт 1 статьи 17 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 54.1, вступающим в силу по истечении одного года после дня официального опубликования названного Федерального закона
54.1) деятельность, связанная с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах;
55) деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
56) перевозки морским транспортом пассажиров;
57) перевозки морским транспортом грузов;
58) перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;
59) перевозки внутренним водным транспортом грузов;
60) перевозки воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы);
Комментарий ГАРАНТа
См. Административный регламент Росавиации по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок воздушным транспортом пассажиров, утвержденный приказом Минтранса РФ от 31 января 2011 г. N 30
61) перевозки воздушным транспортом грузов (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы);
62) перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
63) перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;
64) перевозки железнодорожным транспортом грузов;
65) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;
66) транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути;
67) утратил силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 67 пункта 1 статьи 17
68) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;
69) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах;
70) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
71) деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
72) утратил силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 72 пункта 1 статьи 17
73) утратил силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 73 пункта 1 статьи 17
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ в подпункт 74 пункта 1 статьи 17 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
См. текст подпункта в предыдущей редакции
74) деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности (не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I-V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности);
Комментарий ГАРАНТа
См. Административный регламент Ростехнадзора по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов утвержденный приказом Ростехнадзора от 10 декабря 2007 г. N 848
75) деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса;
76) утратил силу с 30 июня 2009 г.;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 76 пункта 1 статьи 17
77) утратил силу с 30 июня 2009 г.;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 77 пункта 1 статьи 17
78) утратил силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 78 пункта 1 статьи 17
79) утратил силу с 1 января 2010 г.
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 79 пункта 1 статьи 17
80) утратил силу с 1 января 2010 г.
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 80 пункта 1 статьи 17
81) заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;
82) заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;
83) деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
Комментарий ГАРАНТа
См. Административный регламент Федеральной миграционной службы исполнения государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы РФ от 17 октября 2007 г. N 269
84) утратил силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 84 пункта 1 статьи 17
85) утратил силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 85 пункта 1 статьи 17
Федеральным законом от 4 мая 2008 г. N 59-ФЗ подпункт 86 пункта 1 статьи 17 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
См. текст подпункта в предыдущей редакции
86) деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);
Комментарий ГАРАНТа
См. Административный регламент исполнения государственной функции по лицензированию воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 5 марта 2008 г. N 104
87) утратил силу с 1 июля 2007 г.;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 87 пункта 1 статьи 17
87.1) аудиторская деятельность; (лицензирование прекращается с 1 января 2010 г.)
88) утратил силу;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 88 пункта 1 статьи 17
89) утратил силу;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 89 пункта 1 статьи 17
90) утратил силу;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 90 пункта 1 статьи 17
91) утратил силу;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 91 пункта 1 статьи 17
92) утратил силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 92 пункта 1 статьи 17
93) деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений; (лицензирование прекращается со дня вступления в силу технического регламента)
94) утратил силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 94 пункта 1 статьи 17
95) космическая деятельность;
96) медицинская деятельность;
97) утратил силу;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 97 пункта 1 статьи 17
98) деятельность по обеспечению авиационной безопасности;
99) утратил силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 99 пункта 1 статьи 17
100) утратил силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 100 пункта 1 статьи 17
101) утратил силу с 1 июля 2007 г.;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 101 пункта 1 статьи 17
101.1) утратил силу с 1 января 2010 г.;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 101.1 пункта 1 статьи 17
101.2) утратил силу с 1 января 2010 г.;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 101.2 пункта 1 статьи 17
101.3) утратил силу с 1 января 2010 г.;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 101.3 пункта 1 статьи 17
102) утратил силу с 1 июля 2007 г.;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 102 пункта 1 статьи 17
103) утратил силу с 1 июля 2007 г.;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 103 пункта 1 статьи 17
104) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ пункт 1 статьи 17 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 105, вступающим в силу с 1 января 2011 г.
105) образовательная деятельность по образовательным программам.
2. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности:
1) деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино);
2) деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов);
3) космическая деятельность;
4) медицинская деятельность;
5) проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; (лицензирование прекращается с 1 января 2010 г.)
6) строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; (лицензирование прекращается с 1 января 2010 г.)
7) инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; (лицензирование прекращается с 1 января 2010 г.)
8) эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ пункт 2 статьи 17 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 9, вступающим в силу с 1 января 2011 г.
9) образовательная деятельность по образовательным программам.
3. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения дополнений в предусмотренный настоящим Федеральным законом перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.


Комментарий ГАРАНТа
См. комментарий к статье 17 настоящего Федерального закона

Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 17.1